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2 décembre 2021
Grande Sécu: trois problèmes et un enterrement
Nationalisation des complémentaires par souci d’efficacité et d’équité d’un côté, préservation du compromis de la Libération au service des patients de l’autre? Ainsi formulé ce débat ne peut guère être tranché sauf sur une base idéologique. À l’inverse, le débat initié par le gouvernement soulève trois problèmes qui méritent d’être éclairés. lire la suite
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22 novembre 2021
Protection sociale: enjeux présidentiels
Les mécanismes de protection sociale français (33% du PIB) comptent parmi les plus performants de l’OCDE en termes de réduction des inégalités et de la pauvreté. La crise Covid, avec hausse exceptionnelle des dépenses et effondrement des recettes, conduit à un déficit extrêmement préoccupant. Le système se trouve aujourd’hui face à de nombreuses perspectives de recomposition, pour les prestations mais aussi pour l’organisation des services. lire la suite
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5 novembre 2021
Dynamiser les minimas de branches
La revalorisation du SMIC de 2,2 % au 1er octobre dernier a mécaniquement relevé les barèmes des exonérations de contributions sociales employeurs qui sont calées sur lui. Pour les employeurs des branches concernées, c’est une incitation à ne pas relever les minimas salariaux, et donc une désincitation au dialogue social. Comment sortir de ce piège ? Plusieurs options existent. lire la suite
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26 octobre 2021
France: 5% des dépenses sociales mondiales
La France représente aujourd’hui 5% de la dépense sociale mondiale, contre plus de 10% au début des années 2000. Elle reste cependant le pays consacrant la proportion la plus élevée de son PIB à la protection sociale. Ces données sont des faits, qui enclenchent d’inutiles controverses. lire la suite
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20 octobre 2021
Salaires: encourager la négociation collective
Dans un contexte de fortes revendication salariales, il est paradoxal de constater que le mode de calcul des exonérations de contributions sociales employeurs incite financièrement les branches d’activité à ne pas négocier un relèvement des minimas salariaux de branche lorsque ces derniers deviennent inférieurs au SMIC. Sans coût supplémentaire pour les finances publiques (au contraire), un dispositif simple envisagé en 2008 et abandonné depuis pourrait être repris, afin de mieux responsabiliser les partenaires sociaux à la négociation salariale au niveau des branches. Cela constituerait un message fort des pouvoirs publics, renforçant le rôle de la négociation collective en matière salariale. lire la suite
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27 septembre 2021
Le travail demain: vues d’hier et d’aujourd’hui
Dans les deux décennies qui viennent, contenu et environnement du travail devraient continuer à évoluer au regard de la révolution numérique. Peut-être plus polarisé, le monde du travail sera surtout davantage hybride. lire la suite
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24 septembre 2021
Revenu de base universel: une percée sans lendemain?
Au moment de la pandémie de coronavirus, l’idée de revenu de base universel a connu un regain d'intérêt chez les experts et elle a effectué une percée dans le débat public. Pourtant, les attitudes du public envers le revenu de base restent polarisées, notamment en ce qui concerne son équité et son impact sur le marché du travail. Ce manque de légitimité sociale reste un obstacle crucial pour ceux qui prônent l'introduction du revenu de base. lire la suite
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6 juillet 2021
Pour une vraie réforme de l’assurance chômage
La volonté du gouvernement de réformer l’assurance chômage est légitime pour plusieurs raisons. En premier lieu, parce que les modes de contribution des employeurs et d’indemnisation des chômeurs peuvent inciter au recours à des contrats courts. Le recours à de tels contrats peut enfermer certains publics dans la précarité de la permittence, qui par ailleurs est onéreuse pour la collectivité. Ensuite, et surtout même sans doute, pour assurer la soutenabilité financière du régime de l’assurance chômage. Mais aborder ce second point oblige à envisager la réforme d’un paritarisme de gestion totalement défaillant, ce que le gouvernement n’a hélas pas envisagé. lire la suite
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1 juin 2021
Réforme de l'assurance-chômage: tout ça pour ça!
Cette réforme est un éternel recommencement. Si la censure initiale par le Conseil d’Etat puis la crise sanitaire lui ont fait perdre une part de sa pertinence, on peut néanmoins s’interroger sur sa logique initiale, qui répondait mal aux enjeux réels identifiés depuis longtemps : ceux de la permittence et de son coût pour l’Unedic. Mais en répondant mal aux problèmes initiaux et en en créant de nouveaux, le ministère a ouvert une boîte de Pandore juridique et sociale, où chaque rustine crée de nouveaux problèmes. lire la suite
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24 mai 2021
De la gouvernance fédérale, et autres différences entre l’Europe et l’Amérique
Les fortes différences entre l’Europe et les Etats-Unis, en ce qui concerne les modèles d’État-providence et l’immigration, s'expliquent par de nombreux facteurs, de l’histoire sociale et politique à la démographie. Des travaux récents appellent l’attention sur les effets structurants de la gouvernance, dans un système fédéral. En fonction du degré d’intégration, il existe des différences frappantes entre l'équilibre d’un régime de concurrence et celui d’un régime de coordination. lire la suite
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5 mai 2021
L’Europe sociale: ambitions et opinions
Le modèle social européen alimente une littérature conséquente. En un mot, l’Europe sociale se cherche toujours. Il s’agit de savoir si l’Union européenne consiste simplement en un projet d’accomplissement du marché intérieur, avec subordination des politiques sociales à cet objectif principal, ou bien s’il est possible de donner plus de consistance aux investissements sociaux, sans passer par l’unique voie de l’organisation du travail et du marché. lire la suite
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1 mai 2021
Le Medef tente une nouvelle «Refondation sociale». Peut-on y croire?
Le 16 février dernier le président du Medef a proposé aux organisations syndicales un «agenda social et économique». En d’autres termes, une relance du dialogue social interprofessionnel. Quelle peut être la portée d’une telle initiative? Pour répondre à cette question, il faut prendre en compte le contexte de la pandémie, mais aussi des évolutions de fond. lire la suite
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29 mars 2021
Retraites: réformer d’abord les régimes spéciaux (et le public)
Dans le public et les régimes spéciaux, la distinction entre traitement indiciaire et primes pour le calcul de la retraite (et la forte hétérogénéité entre différentes catégories de fonctionnaires) rend quasi-impossible leur intégration dans le régime général des salariés. Pour autant, on pourrait rapprocher le régime de base du public de celui du privé, en conservant un régime complémentaire public adapté. Ce ne serait pas le Grand Soir, mais les régimes spéciaux cesseraient d’être l’Arlésienne du débat public. Cela faciliterait aussi de futures réformes paramétriques des régimes de base ou complémentaires. lire la suite
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27 mars 2021
Décrochage français: peut-on sortir du cercle vicieux?
Deux livres remarquables, passés inaperçus dans le contexte de la crise sanitaire, partagent le même diagnostic sur les causes du décrochage français. Historiens, Michel Hau et Félix Torrès se concentrent sur le «virage manqué» de la décennie 1974-84, qui fixe l’économie française dans le soutien à la demande. L'industriel Henri Lagarde revient lui aussi sur les choix malheureux de 1974, avant de regarder du côté des «pays phénix» pour identifier des voies de sortie. lire la suite
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17 juillet 2020
Un plan européen en 10 points en réponse à la crise
La réponse européenne a commencé, mais elle reste à déployer. Dans cette optique, nous proposons un plan en dix points pour faire avancer l'Europe face à une crise qui lui impose une intégration plus poussée, car c'est la seule façon de retrouver la capacité d'action nécessaire. Comme disait Winston Churchill, «Ne gaspillez jamais une bonne crise». lire la suite
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16 juillet 2020
L’État providence en Europe du Sud peut-il résister à une nouvelle crise?
Pour répondre à la crise, les États providence ont dû donner une réponse immédiate pour sécuriser le revenu de millions de personnes. Après dix ans d’instabilité économique, et des réformes structurelles en attente, cette tâche sera encore plus ardue pour les pays du Sud de l’Europe (Espagne, Grèce, Italie, Portugal). Sont-ils prêts à affronter une nouvelle crise ? lire la suite
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10 mai 2020
Trou de la sécurité sociale et choc du coronavirus
L’image du trou de la sécu constitue une figure imposée du débat public. Le sujet va certainement prendre une importance considérable dans les mois à venir, au regard de la rapidité et de la puissance du choc liée à l’épidémie de coronavirus. La question est désormais de savoir sous quelles conditions notre modèle social, au cœur duquel se situe la sécurité sociale, pourra survivre financièrement. lire la suite
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16 mars 2020
Éviter que le choc du coronavirus n’aboutisse à une hausse du chômage
L’arrêt d’un grand nombre d’activités, indispensable pour des raisons sanitaires, va concrétiser une grande part de l’impact économique du coronavirus. De nombreux dispositifs ont été décidés dans l’urgence afin de soutenir financièrement les entreprises, en particulier dans les activités les plus touchées. D’autres dispositifs ciblés sur le marché du travail pourraient contribuer à limiter les effets sur l'emploi du choc économique. lire la suite
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5 mars 2020
Réversion: l’occasion ratée d’une vraie réforme
Le système actuel, qui varie selon les régimes de retraite (général, complémentaires, fonctionnaires), est illisible et souvent injuste. Mais au lieu d’une vraie réforme systémique, le gouvernement semble préférer un simple toilettage et une harmonisation dans un seul régime. C’est dommage car en poussant jusqu’au bout la logique des points, on pourrait au contraire créer un système de réversion plus lisible, plus juste et plus efficace. lire la suite
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7 février 2020
Retraites: la question financière
Si les débats gagnent en réalisme, on n’en est pas moins très loin d’une solution d’équilibre viable alors que le texte commence à être débattu au Parlement. Pour s’en convaincre, il suffit d’évoquer quelques sujets, dont les enjeux financiers se chiffrent en dizaines de milliards d’euros. lire la suite
